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工商時報【呂雪彗╱台北報導】國師

行政院周四（5日）院會將拍板《財團法人法》修正案，公辦轉民營的財團法人，需依財產總額比例指派董監事，政府至少需1席介入監督，防範「以大吃小」，公產淪為私產或成為洗錢白手套；同時，並訂定防肥貓條款，董事長薪資若太高，主管機關有權刪減，且不能領月退休金支領「雙薪」。

蔡英文總統去年11月21日在執政決策協調會議上指示，政府捐助財團法人淪為少數人掌控私產，要求提出《財團法人法》朝過濾器 水世界追討公產，「將接收日產所捐助成立財團法人視為政府捐助成立」；規畫整併退場；避免酬庸或支領雙薪等方向興革。目前政府捐助成立財團法人164個，基金收支約2,500億元。

官員表示，政府捐助百分百、或政府與公法人、行政法人等全部合計捐助比例逾50％以上財團法人，均視為公辦財團法人，採高度監理；至民辦財團法人則採低度監理。

高層說，政府捐助財團法人，若因民間加入捐贈，政府持股比例低於50％以下過濾器 光頭水，致公辦財團法人轉為民營財團法人，常發現產生「以大吃小」情況，排除政府介入規避監督，營運偏離公益方向，甚至公產淪為私產，因此這次增訂公轉民，政府須依總持股比例指派董監事，政府至少占1席，以防國家資產被吃掉。

修法重點在於強化政府捐助財團法人的監督機制，並明訂「防肥貓條款」，董事長必須專職才支薪，其合理支給基準由董事會決議後，報主管機關核准，若薪資太高，主管機關有權要求降低，且不能領月退休金，避免支領雙薪。

坐擁上百億資產的電信協會及郵政協會，接收日產不受監督，淪為少數人掌控如同私產，屢遭立委點名要求解散或資產歸還國庫。這次增訂「日產接收條款」，明訂接收日產所捐助成立財團法人，也應視為政府捐助成立，董監事半數以上須由政府指派，財報等資料應公開上網，受高度監理。

官員說，目前電協董事席次，政府與民股占比為5:4，符合財團法人法規範；郵協部分，政府、郵政公司、工會各為7:5:3，政府未過半，但中華郵政為公營事業，嚴格說不算違法。

這次並訂定強制退場機制，當情勢變更財團法人成立目的不能或無法達到，或業務營運績效不彰可解散，賦予各部會解散的工具。

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