大陸高層辦公所在地,外界稱為「中南海」。海的南邊是中共中央位址,號稱「南院」,習近平發號施令處所;海北邊為國務院機關所在的「北院」,李克強多在北辦公。去年以來,中共中央機關報《人民日報》發動了三波「權威人士」評經濟大勢,外界稱為「南北院戰爭」。

《人民日報》去年5月25日刊出長文〈五問中國經濟〉,今年元月再登〈七問供給側結構性改革〉,最近是上月10日,一版轉內版長篇探討〈開局首季問大勢〉,篇篇都選在中央政治局討論經濟形勢後刊登,且似對李克強主導的經濟決策「有話說」。「權威人士」的霸氣令外界摸不著頭緒,究竟出了什麼事?中南海怎麼了?



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從評論中確可梳理雙方對經濟決策的不同判斷和差異,比如經濟走勢,「兩會」期間大陸副總理張高麗說,今年開局可用「開門紅」及「小陽春」形容;「權威人士」卻打臉:「新問題超出預期,很難用『開門紅』、『小陽春』等簡單概念描述……。」權威人士說,「我國經濟運行不可能是U型,不可能是V型,而是L型走勢。這個L型是一個階段,不是一兩年能過去的。」重重打臉唱高調的樂觀派。

談到地方決策,權威人士狠批,恢復房地產市場正常運行,去掉不合時宜的行政手段是必要的,「但假如搞大力度刺激,必製造泡沫,這教訓要汲取。」文章發表當天,李克強在全國電視會議上說,「面對經濟下行壓力,我們沒搞強刺激,而是推動結構性改革。」看來就是回應權威人士的質疑。

不止強刺激,包括「雙創」(李克強語,指大眾創業及萬眾創新)、「新經濟」、高增長或保穩定,市場與就業矛盾,債轉股等,黨和國務院似充滿矛盾。不過,從近日逐漸明朗化的結果看,「爭論」近尾聲,幕後人士也走到檯前。原來「權威人士」就是中財辦主任劉鶴,哈佛出身的劉鶴,即習近平的財經大掌櫃。

《中新週刊》揭露謎底,加上隨後新華社所屬《經濟參考報》、微信公號「元淦恭」的專文粉墨登場,都看得出有一定背景。主要宗旨就是向外界強調,給南院貼上改革標籤,或給北院掛個刺激牌匾,都是幼稚的觀點。習當下集權程度非江、胡可比,眼下也非南北院之戰,而是中共中央與國務院對國家長中短期的不同規畫;中央重中長期,國務院看短效,是必然,也是分工。只不過,習更強調大局而已。

今年是習近平強調「供給側結構性改革」關鍵年,也是「十三五規畫」開局年,攸關「雙百計畫」能否成功。明年中共十九大,北戴河會議前夕將問題說清楚講明白,也是必要的。

(中國時報)







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